新華社上海10月19日電(記者周琳、董雪)記者從19日召開的上海市政府新聞發布會上獲悉，該市聚焦科研領域“從0到1”的原始創新，出台《關於加快推動基礎研究高質量發展的若幹意見》，用“基礎研究特區”等製度創新鼓勵更多“引領型研究”。
不同於“跟隨型研究”，基礎研究是整個科學體係的源頭，是所有技術問題的總機關。“在世界科技發展越來越迅速、顛覆性技術創新不斷湧現的新形勢下，上海要加快形成國際科創中心的核心功能，就必須全力做強創新引擎，把提升原始創新能力擺在更加突出的位置，千方百計把基礎研究搞上去。”上海市政府副秘書長陳鳴波說。
根據意見，上海將試點設立“基礎研究特區”，選擇基礎研究優勢突出的部分高校和科研院所，麵向重點領域和重點團隊，給予長期、穩定和集中支持。同時，賦予“基礎研究特區”充分科研自主權，支持機構自由選題、自行組織、自主使用經費，在科研組織模式和管理體製機製上給予充分改革探索空間。
“‘基礎研究特區’計劃的關鍵詞是‘特’，針對基礎研究的主要特征，與傳統項目管理有所區別，尤其在實施方法、經費使用和評價標準方麵有所不同。” 據中科院上海分院院長胡金波介紹，中科院上海分院正在探索“基礎研究特區”計劃的試點工作，希望以此引導科學家勇闖“無人區”。
據介紹，為保證科研人員及團隊獲得相對充足的探索和研究時間，“基礎研究特區”計劃強調長期穩定的實施周期，以五年為一個資助周期。該計劃還將探索鬆綁放權的管理製度，鼓勵各試點機構創新內部管理機製，重點探索非共識項目的遴選機製、實施項目專員製度、改革人才和成果評價製度、建立容錯機製等。
此外，根據意見，上海將從完善布局、夯實能力、壯大隊伍、強化支撐、深化合作和優化環境六個方麵推動基礎研究高質量發展，具體包括引導企業與政府聯合設立科研計劃、多管齊下壯大基礎研究人才隊伍、加快建設長三角區域創新共同體等。 【編輯:田博群】
2020年全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費24393.1億元